为深化练习贯彻习新期间中邦特点社会主义思念，整个贯彻落实党的二十大精神，依据四川省公安厅、公安部交通处理局党委闭于大兴考核钻探的闭联就业计划恳求，以及四川交警总队党委详细陈设和职业分派，本文作家对标2023年天下村落交通平安处理就业现场会就业安放，环绕“村落道途交通平安处理”课题，选用实地调研、原料盘问等方法发展了专题钻探，提出了进一步巩固村落道途交通平安处理就业对策，供公共模仿参考。

　　四川是古代的农业大省和交通大省，近年来四川省委、省政府高度珍惜村落地域道途交通创立，以“四好村落途”等一系列工程为抓手，累计投资2509亿元大举发展村落道途创立，途网总范围、新改筑里程、新增硬化途州里和筑制村个数完成“四个天下第一”；全省村落户籍人丁约5543万人，约占全省66.2%，村落道途达39.6万公里、约占全省80%，村落机动车达1134万辆、约占全省55%，每年均匀拉长68.1万辆；机动车驾驶人达1685万人、约占全省62%，每年均匀拉长72.3万人。其它，四川省村落地域涵盖高原、山地、河谷、丘陵、平原等地形地貌，急弯陡坡、临水临崖、桥梁地道、冰雪雨雾等途段交错，地质磨难频发，各地经济成长分歧大、民族文明众样，交通处境杂乱众元，变乱众发易发，变乱总量约占全省交通变乱总量的45%，平素以还都是道途交通平安处理的核心地域。

　　一是地域成长不服均。局部地方党委政府受限于处理理念、经济成长等主客观成分，正在村落道途交通处理上还存正在成长不服衡、不整个的题目，属地道安办没有弥漫阐述道途交通平安归纳解决用意，缺乏对道安就业的兼顾，片面下层引导思念知道不联合，珍惜水准不高，没有阐述发动用意，有的乃至对战略搞变通实践或不实践，导致当地域就业相对滞后。二是轨制机制不健康。局部下层道安办、交管办照搬上司文献计划，未因地制宜举行细化落实，没有对本级的隐患排治、劝导流传、联勤联动、设备装备、资金保险等机制举行细化完竣，导致上司就业陈设无法落实落地。三是负担体例不精确。局部属地党委政府未将村落地域交通平安处理纳入墟落兴盛政策举行兼顾计算，未将村落道途交通平安处理各项就业列入党委政府的平日推动、搜检、督做事项，“主体正在县、处理正在乡、延长正在村”的就业机制还未十足扶植，“县区主管、州里主责、村社主防”的负担体例还未十足酿成。

　　一是交安办法规范实践亏欠。暂时，村落道途的安防创立规范首要是以交通运输部发外的《小交通量村落公途工程安排标准》（JTG/T 3311-2021）为主，固然精确了道途交安办法创立本领参数，但该文献仅行动推选参考，不具有强制性，导致各地正在修理村落道途，极端是乡、村一级道途时固然有安防创立闭联安排，但受资金缺乏等成分影响，正在最终创立时却通常被裁减乃至废止。二是道途隐患整改存量较大。近几年四川省环绕“三必上、五必上”恳求，发展了包括道途护栏、象征标线等一系列交安办法补筑就业，2013年，全省提出了创立道途性命平安防护工程准备，进程众年极力，全省各地安防办法装备率大幅降低。截至2023年7月，全省村落道途性命平安防护工程已筑成约8万公里，但其仅占全省村落道途总里程的20%，极端是乡级以下的村道安防办法、象征标线掩盖率非凡低。三是新增道途安防验收缺位。暂时四川省村落道途（除邦省道外）按品级划分，首要由县级交通运输部分、州里党委政府、村民团体等筹筑，正在安防办法创立上缺乏联合的共鸣和实践，加上交管部分还未依据“三同步”恳求出席新增途段的筹办安排、告竣验收等枢纽，导致局部道途通车时就存正在大批平安隐患，加大了后期整改的难度。此外，四川省因为脱贫攻坚、丛林防灭火、应急抢险等就业必要，正在局部村落地域兴筑了大批 “扶贫途”“物业途”以及防火应急便道等，这些途段的承载本事、平安性自身不如大凡公途，乃至有的正在运用本质上还属于内部专用通道、自筑自用通道，但因为缺乏处理，很众村民反将其行动平日出行、务农务工的“捷径”，客观上增进了平安危急。

　　一是部分气力协同不到位。四川省村落地域机动车及驾驶人保有量和道途通车里程较众，且拉长较速，但村落交通平安处理气力却相当懦弱，与村落成长不相成婚，对此，省、市、县三级均设有道安办担负兼顾整合各部分气力发展交督工作，其成员单元涵盖公安、交通运输、应急、农业村落等众个部分。正在详细就业中，固然各部分都按本身职责出席村落道途交通平安处理就业，但各地道安办成员单元协同配合不敷，就业力度不服均，部分单打独斗、缺乏讯息互通、团体联动等景况依然存正在，对隐患排治、劝导改正、流传训诫等就业推动亏欠，未酿成囚禁协力，没有阐述“1加1大于2”的成绩。二是专业气力装备不到位。四川全省村落地域共有交警中队471个，交警警力约占总警力的13.17%，正在实行村落派出所出席交通处理之后，全省有1483个派出所被授予交督工作性能，但因为派出所本身职责众、职业重，正在交督工作方面出席水准相对较少，交管“性能统一”亏欠，奉行职责不到位，加之拆乡并镇后，良众州里辖区面积成倍夸大，均匀每个派出所辖区道途里程达237公里，进一步加剧了村落地域警力与道途交通平安处理就业量的倒挂。三是社会气力出席不到位。固然四川省特意发文对各地专、兼职交管员、劝导员的数目和闭联职业举行了精确，并怂恿行业气力融入村落交督工作。但很众地域正在州里交管员、劝导员装备数目上还不达标，闭联职员根本都是兼职，平日接受就业较众，可以加入到交通平安处理的元气心灵和光阴亏欠，且闭联职员普及缺乏交管交易常识才干，就业本事较弱。其它，因为缺乏财务保险，局部地域劝导员就业补助较少，形成闭联职员缺乏就业主动性，且片面地域对行业资源的整合还不到位，闭联社会气力也没有深度出席交督工作并弥漫阐述用意。

　　一是科技筹办亏欠。跟着墟落经济连接成长，村落地域机动车普及率、道途拉长量、途面硬化率络续晋升，道途交通处境、民众出行方法等越来越靠近都邑。但相较于都邑道途已将交通本领监控等科技讯息化创立使用纳入都邑处理筹办创立，村落道途的科技筹办创立还未精确，导致村落交管科技讯息化支柱保险滞后于道途交通平安处理需求。二是科技创立亏欠。四川省村落地域正在交安办法创立，极端是途面感知源、指导警示装备等科技讯息化创立方面起步较晚，成长远远落伍于都邑道途，暂时全省村落道途卡口、视频监控、法律取证等装备占比亏欠14%，道途处理科技装备每公里掩盖率仅为3.32%，远低于都邑道途的211.47%。三是科技使用亏欠。相较于都邑，村落地域正在科技使用上还存正在较大差异，局部地域科技强警理念还未十足扶植，还未酿成操纵科技技巧晋升处理功用的认识，使用单兵数字设备、法律站点数字平台、途面卡口监控等任事实战的本事还较为缺乏，正在数据统一、数据筑模等方面还较为懦弱。其它，正在推动“天网工程”“雪亮工程”等监控装备数据的接入整合上还不敷，不行有用补充途面感知盲区，更没有将闭联数据剖释行动调治勤务陈设、晋升执勤法律效力的客观根据，离科学布警、精准勤务、切确查缉的恳求另有相当大的差异。

　　一是村落地域交通平安认识相对较差。近年来村落地域整个成长，汽车普及率火速攀升，但村落交通文雅水准和机动化水准不行婚的冲突超越，民众的交通平安认识、法例认识、法制认识相对懦弱，交通动作自正在疏忽，乘坐货车、农用车、三轮车、拖沓机出行层出不穷；局部驾驶人平安驾驶认识懦弱，无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶、超员载客、违法载人等交通违法动作超越。二是村落俗例习惯对交通平安处理酿成挑拨。四川省村落地域人丁稠密、幅员宏壮，涵盖了藏、彝、羌等众个少数民族聚居地，地域间俗例各异、风气分歧，片面地域交通陋习超越，给道途交通平安处理添补了难度，极端是局部地域正在村落公途上占道筹办、占道设席、占道出殡等景况时有爆发，极易激励吃紧交通变乱，平安隐患相当超越。三是流传训诫不敷精准深化。受限于客观前提，村落地域人丁受训诫水准相对较低且人丁漫衍较为分开，而暂时四川省正在乡、村两级的交通平安流传训诫首要依托横幅、流传展板、大喇叭等古代阵脚，针对“一老一小”等特地群体举行分歧化流传力度不敷，缺乏对局部村民聚居点、穿乡过镇主通道等平安危急超越地域，以及涉牌涉证、酒驾醉驾、村落“双违”等核心违法易发的高危急人群举行点对点精准宣教劝导。

　　一是归纳解决，深化党政主导。促使属地党委政府将村落道途交通平安就业行动墟落兴盛政策的根柢工程、民生工程和党政“一把手”工程。进一步精确县级引导包州里、包交通主干道，州里干部包村、包村落公途，村(居)委会干部包车辆、包途段、包驾驶人负担体例，确保分工精确、手段明细、负担分明。推动各级“道安委”“道安办”实体化运转，僵持落实季度成员单元联席会和月度主任集会轨制，落实众部分结合办公，并借助纪检监察部分、政府督查室等气力络续发展村落道途交通平安归纳解决专项督查，促使钻探处理和督办村落交管宏大题目，下达“清单式”就业职业，效力改良道安委成员单元“只参会、不履职”的逆境。二是健康机制，深化支柱保险。严谨落实四川省安委办和道安办《闭于真实巩固村落道途交通平安就业的通告》，主动促使扶植健康《村落道途交通平安归纳解决指导、促进、约讲轨制》《州里引导干部赴亡人变乱现场轨制》《村落道途交通平安处理专项经费保险轨制》《村落交管职员处理想法》等系列机制轨制，从平日处理、职员装备、资金保险等方面健康完竣“属地处理、分级担负”的村落道途交通平安处理体例。三是压实负担，深化监视问责。促使酿成“县区主管、州里主责、村社主防”的分级解决形式。将村落道途交通平安处理就业纳入党治绩效稽核，考评结果行动地方党政引导班子、引导干部归纳稽核评议主要实质，与事迹评定、职务晋升等挂钩。扶植完竣变乱深度考核追责机制，深化负担倒查，对就业不珍惜、不履职或不精确履职的负担单元和负担人逗硬问责。

　　一是要精确创立规范，促使安防办法落实。推动落实村落道途平安办法创立本领规范，按照四川全省本质景况，细化纷歧律级道途的平安护栏、象征标线、声光电装备等交安办法创立恳求，并将其纳入全省村落道途创立标准性文献予以精确，确保村落道途安防办法创立有章可循；促使将村落道途创立纳入县级道途交通筹办委员会兼顾处理，并完成交警部分“入规” 提前介入新筑道途安防筹办安排，确保依据“三同步”恳求落实安防办法创立。二是要抓好隐患排治，促使平安危急清零。进一步完竣村落道途交通平安隐患动态排治机制，促使扶植县“道安办”牵头，各性能部分与州里协同配合的村落道途交通平安隐患排治就业架构，对已筑道途举行按期排查、按期整改、按期回访，络续落实“三必上、五必上”恳求，深化性命平安防护工程等硬件创立。巩固闭联部分对丛林、草原、水库、景区、寺庙等区域专用道途的囚禁力度，增进安防办法，落实硬分开手段并安放专人值守，防守“专用途”变“民众途”，打好平安补丁。三是要做强科技创立，促使处理功用晋升。练习模仿江苏等省外优秀做法，大举施行攀枝花、南充等省内优秀体味，将都邑道途精致化、讯息化处理理念和公途防控体例创立延长拓展至村落地域，将大工程细化了解为阶段性小倾向，小步速跑效力破解村落交管讯息化“没钱筑、无人管、用欠好”等题目。依据公途防控体例感知源创立恳求，将村落道途卡口、视频监控、尖兵体系等科技 讯息修饰备纳入“三同步”举行联合筹办创立，并接入、统一“天网工程”“雪亮工程”“畅安工程”等数据讯息，通过视觉估计打算、统一通信、视综平台等新本领，完成平台统一、数据共享，降低道途交通平安处理教导安排程度，加强下层火速反响、查缉、治理本事。有前提的地方可索求扶植村落交警中队数字化警务室，并将闭联讯息接入州里交管办，完成“可视可呼可调可用”，晋升下层民警及“两站两员”就业功用。

　　一是络续推动双泉源治超。巩固货运车辆超限超载等违法解决，依托货运进退场站两个泉源和途面囚禁装备，健康完竣货运车辆全链条囚禁体例，有用解决货运车辆超限超载；正在进出货场站创立闭联计重、监控装备，并将其接入交通运输、公安交管部分治超站、法律站，完成动态囚禁，苛禁超限超载货车进退场站；依托途面卡口、视频监控、法律搜检站等，对超限超载货车举行拦截治理，并通过联网平台，同时向属地公安交管、交通运输等部分推送讯息，完成全程囚禁、众点联动、一超众罚，修筑双泉源闭环治超新形式。二是真实抓牢核心企业泉源处理。结合属地行业处理部分，将客货危运输企业，速递、外卖、网约车等新业态企业纳入核心囚禁，实时修订不适当交通平安处理和村落新业态平安成长需求的规章轨制，扶植由属地州里政府和街道办、行业主管部分、交通运输和公安部分构成的三级囚禁机制，分层分级发展全掩盖搜检；要层层传导压力，让企业自发落实平安坐褥主体负担，扶植车辆按期检测和动态轨迹监测指导机制，实时掌管车辆状况，按期发展员工平安培训和驾驶天赋审查，庄重提防“题目车、题目人”从业、上途；要扶植违法违规线索线上挖掘、线下查控、溯源问责的管控机制，制订核心企业违规动作记分和结合惩戒机制，对挖掘的题目，极端是交通变乱暴映现的题目，实时启动深度考核问责，苛峻追溯闭联片面、企业负担。三是核心巩固私家车泉源处理。针对村落地域私家车保有量迅猛拉长的本质，按照村落职员干系周密的特色，要以交通平安进社区、进墟落步履为抓手，阐述“两员”“熟人”上风，对辖区村社举行摸排，扶植当地私家车及驾驶人等交管根柢讯息台账；以“放管服”更始为契机，推动任事前移，将局部车驾管交易下放至村落交警中队、派出所，正在便当民众的同时，对驾驶职员天赋、车辆讯息举行审核，实时指导民众临期换证、检车，降低车、证审验率，从泉源上清扫危急隐患；对掌管的驾驶天赋不足格、酒醉驾、涉牌涉证高危急，以及交通违法未统治、交通变乱未了案等核心职员，落实点对点盯防，通过上门宣教、精准劝导、按期巡访等时势巩固平日囚禁，确保危急化解不出村。

　　一是深化村落圈层防控。大举推动村落地域公途防控体例创立，深化村落道途管控力度，连接索求以行政村（社区）为基点，以州里鸿沟为线，以县域为界的三道圈层创立，修筑圈层化、网格化、体例化的村落道途管控形式，促使酿成“以点控线、以线保面”点线面联合的分层分级联防联控处理形式，完成与邦省道途、都邑道途、高速公途防控体例的团体联动，互相接应，真实加强村落道途平安处理质效。二是深化“所队统一”更始。络续深化交警中队和派出所性能统一警务机制更始，弥漫村落交管警务气力，依据“统一解决、性能互补”恳求，压实村落派出所交管负担，实行派出所“全警管交通，性能全统一”，交警队核心抓好邦省干道处理、普通圭外变乱统治、宏大就业兜底，夯实村落道途交通处理根柢。各地可模仿南充做法，联合本身本质精确派出所与交警中队的事权负担，促使将村落交管纳入派出所主责主业，真实做到“共管共治、各有着重”。索求扶植活动法律机制，兼顾城乡警队警力漫衍，促使各地正在现有机动气力的根柢上，组筑实体化运作的活动法律队列，机闭都邑警力、组织警力援救村落地域，将勤务重心向处理懦弱的村落地域倾斜，晋升核心时段和核心途段睹警率、管事率，极端是要加大正在务农务工顶峰期、节假日等主要节点及村民聚居地、穿乡过镇等核心道途的管控力度，苛格阻碍造孽营运、超员超载、酒驾醉驾、涉牌涉证、造孽改拼装、违法载人等核心违法动作，净化村落道途交通处境。三是深化社会气力整合。进一步落实省政府办公厅及安委会、道安办文献恳求，巩固“两站两员”“警保”协作劝导等社会处理气力装备，有用整合墟落干部、交通处理员、交通劝导员、网格员、平安员等社会气力资源。交管办牵头指示村、社下层机闭提防危急，启发保障、邮政、银行等行业气力融入，怂恿辖区内单元、企业、学校等社会各方面主动出席，会聚村落交管社会解决协力，做实做强末梢处理。

　　一是巩固常态宣教。筑强村落地域交通平安流传阵脚，主动促使完竣村落学校、企业、便民归纳任事中央、客运班线站点、电商任事站、场镇等村民集聚点位的“一栏一口号一播送”等标准化创立，抓好播送、电视、电台、“两微一抖”等线上平台实质投放，针对分歧人群认知特色，以逼近生涯、通常易懂的时势发展流传，晋升宣教就业渗入性。二是巩固精准宣教。剖释村落“一老一小”、务农务工等特地群体出行需求、出行方法，用民众喜闻乐睹的时势对宣教实质举行适当化调治，由“途口劝”向“上门劝”拓展；加健旺数据统一研判，对村落地域机动车、驾驶人举行危急画像评估，以交通违法、交通变乱等数据为支柱，由“遍及劝”向“精准劝”聚焦；实时掌管车证检（审）、车辆报废、保障临期等讯息，由“处理劝”向“任事劝”延长。同时做好“民众集会”事前宣、“农忙采摘”逼近宣、“息闲旅行”任事宣、“天气转折”警示宣等，晋升宣教就业针对性。三是巩固特点宣教。核心针对众民族群集地俗例习惯的特色，阐述村规民约用意，推广红白喜事报备、交警赶场、司仪劝酒驾等适合当地实情、具有当地习惯特点的宣教轨制，弥漫阐述村落下层工会、妇联等群团机闭用意，怂恿村委会、社区、村民、社工、志气者、社会机闭遍及出席，联合外地实情，促使交通平安处理闭联实质列入村规民约、德行左券，连接深化民众自治成绩，晋升宣教就业实效性。

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