《都会紧密化治理事务专项行为计划（2020-2022年）》仍旧市政府常务聚会审议通过，现印发给你们，请讲究贯彻实行。

　　都会紧密化治理事务专项行为计划（2020-2022年）为进一步擢升都会治理紧密化秤谌，出力促进都会治理高质料发达，遵照市委市政府总体事务安插和简直条件，依照我市《都会神情归纳管束圭表》，制订本专项行为计划。

　　（一）指引思思。以习新时间中邦特性社会主义思思为指引，坚决更始、和洽、绿色、绽放、共享的发达理念，促进“五大明星都会”设备，以宜居秀丽明星都会为指向，以都会长效归纳治理为抓手，对标前辈都会标杆，以绣花般的留神、耐心和突出心，主动补短板、强弱项、提品格、抓长效，办理发达不均衡不充足的卓越题目，实行都会处境更洁美、交通更畅达、管束更机灵，进一步抬高黎民公众的获取感、速乐感、安乐感。

　　（二）事务对象。众策并举总共展开都会神情归纳管束，进一步健康都会治理长效机制，擢升治理功用，全市正在三个方面实行总共擢升，一是补齐市容治理短板，设备精品树范街道，擢升绿化景观秤谌，打制便民畅达交通，全市市容市貌总共擢升。二是充足操纵互联网、大数据等消息本事机谋，设备都会归纳治理效劳平台，科学治理秤谌总共擢升。三是坚决治理更始，加强轨制设备，无间完备治理机制，落实治理仔肩，长效归纳治理秤谌总共擢升。

　　1．设备精品树范街道。对标前辈都会，对中央城区都会道途、大众区域和立面空间实行总共梳理，以都会要紧道途（含高架途）及两侧区域、市民要紧歇闲效劳性能区域和市民聚积栖身区域等为重心，依照都会神情归纳管束圭表，环绕广告店招、景观照明、都会家具、道途办法、筑设立面、沿街绿化等实质，实践全因素计议设备治理，实行道途处境越发整洁、街容街貌越发好看、空间视觉越发靓丽。各辖市区、街道（镇）每年按计算打制一批“一同一特性”的精品街道，充足施展树范引颈感化，以点带面络续鼓舞全市市容处境品格举座性擢升。

　　2．擢升绿化景观层次。促进邦度生态园林都会创筑事务，科学计议兼顾落实各划分工，加至公园绿地、景观途、河岸、都会进出口、贸易街区、交通合键等紧要区域绿化设备和性能完备力度。遵照“坚决圭表、聚积力气、分步实践、举座促进”的思绪，展开退红线区域都会景观专项体检，街区绿化设备圭表与街区市容条件和洽，酿成计议安排计划论证机制。老城区计议筑绿、睹缝插绿、绿树成荫，道途扶植生态化植物远隔护栏，平分带及两侧宜树则树、宜藤则藤、宜透则透，绿植生态柔化粉饰墙裙、围墙、橱窗，众设施增绿添彩，填充绿视率；出力打制都会治理精品，擢升中央城区要紧街区、重心商圈情景，实践中吴大道等都会要紧道途增绿工程，设备轨道2号线秀丽街区精品版块和老运河文明精品途径．优化景观照明设备。坚决绿色照明、机灵照明、人文照明，络续促进LED途灯改制，扩展众性能灯杆运用，擢升夜间光处境痛速度；调和常州史籍文明、区域处境、筑设品格等“基因”，正在“形、色、光”上做著作，促进设备229幢环城高架、轨道交通二号线沿线等一批夜景照明精品工程，进一步营制精巧、简约、绿色、安乐的夜景处境，鼓舞庶民夜逛和都会夜间经济络续发达，彰显“众彩龙城、星耀江南”的都会特性。

　　1．促进非机动车停放、亭棚顺序、筑设工地围挡、围墙管束。一是进一步研究“疏堵联合”的治理格式，出力破解非机动车（含互联网租赁（电动）自行车）和亭棚治理困难。正在文雅都会测评107条主次干道和8个要紧贸易街区展开非机动车停放紧密化治理专项整饬行为，通过模范施划非机动车泊车线、兴办专题数据库、展开专项考评等设施，进一步擢升科学治理秤谌。二是机合对各种销毁报刊亭、电话亭实行聚积清算，通过调理构造、扶植众性能便民效劳亭等格式，促进各种亭棚的整合减量和美化擢升。三是排摸全市筑设工地围挡、围墙近况，比照归纳管束圭表，制订整饬计划，启动筑设工地围挡、围墙整饬事务，新筑筑设工地围挡、围墙需按圭表设备，坚硬擢升管束劳绩，落实常态长效治理事务。

　　2．强化户外广告、店招标牌、道途标识标牌、乱张贴乱涂写等治理。一是络续促进70公里的高架沿线市容处境专项整饬，对楼顶字等不适当市容市貌的户外广告和店招标牌等实行聚积清算。正在此根柢上，正在全市畛域内展开户外广告和店招标牌聚积整饬事务，遵照“市区联动、以区为主”的规定，通过“拆除一批、模范一批、擢升一批”的格式，机合对都会长效归纳治理视察区域畛域内244条道途存正在安乐隐患、未经许可扶植、不适当扶植条件的户外广告和店招标牌实行总共整饬。器重计议引颈，进一步完备户外广告扶植具体计议，模范扶植治理、擢升办法品格，抬高户外广告紧密化治理秤谌。二是正在全市畛域内展开道途标识标牌聚积整饬事务，遵照圭表对道途标识标牌等道途记号性办法实行清算、保护，对影响观瞻和不模范的标牌实行整改，对版面不大白的标牌实行调换，对版面污垢的实行洗刷，保护根柢办法。三是由市城管局牵头，合伙市文雅办、通管办三家单元合伙颁布《常州市管束乱张贴乱涂写事务实践计划》。依照相合法令法则规章的原则，以“清打联合，标本兼治”为规定，展开乱张贴乱涂写聚积管束行为，以厉刻反击违法违规作为，创造优异的市容处境和人居处境。

　　3．模范夜间经济治理效劳。应承有条款的区域运用都会道途展开“聚积夜市”试点，强化常日拘押，做到有序筹划。正在“聚积夜市”区域，要落实市容处境仔肩制，派专人实时清算场内、场外常日生存垃圾，治理好车辆停放顺序。激动各地联合本身实质制订计划，激动各地正在试点事务中更始事务机制和伎俩。

　　4．抬高绿化管养秤谌。以主城区六纵十横道途及高架沿线为重心展开绿地专项整饬，发端改观全市绿地嘴脸。以树范段创筑、行道树擢升、诚信编制诱导、专项视察监视、公园治理效劳圭表化设备为抓手，擢升绿化管养事务圭表，细化本事操作规程，加大智能科技运用，促进紧密管养落地，出力打制宜居秀丽的都会绿化处境。

　　5．加强河流治理实效。以水利工程“强拘押、补短板、提质效”为总基调，以深化河流治理权限下放革新为契机，总共理顺市、区两级河流治理体系机制，鞭策辖市区从体系机制、行政治理、安乐治理、长效治理等总共强化河流治理，总共改观河流嘴脸。

　　1．抬高垃圾收运治理秤谌。以市政府常政发〔2016〕172号文中精确的都会化治理区域、要紧街道为重心，总共促进“撤桶”事务，实行守时定点上门收运，同时强化果壳箱的保洁。通过科学更改搜聚车辆和职员，模范车辆搜聚和转运文雅功课，逐年更新全市环卫功课车辆等格式，并坚决“软诱导”与“硬限制”相联合，进一步抬高垃圾收运治理秤谌。

　　2．加强道途保洁功课实效。主动推行紧密化治理设施和仔肩落实机制，总共实践刻板化圭表化功课，抬高道途刻板化清扫率，筑成区道途机扫率抵达93%，溧阳市筑成区抵达80%以上。正在适当功课气温条款下，总共实践道途刻板化冲洗和洒水功课，填充重心道途的清扫保洁和洒水频次，最大控制裁减道途扬尘污染；强化道途两侧人行道污染情状的整饬，每月填充道途两侧人行道的梭巡5次以上。

　　3．擢升公厕治理效劳水准。加至公厕效劳擢升力度，2020年改制擢升93座公厕，正在性能上无间填补完备，正在效劳上增值延长，打制公厕治理效劳亮点。加至公厕保洁力度，保洁功课“定人、守时、定岗、定责”；强化公厕办法保护；守时按期喷洒消毒液、增添氛围崭新剂、投放卫生球等确保公厕内无异味。联合公厕记号标识和诱导指示，填充厕位操纵状况灯、公厕温湿度显示牌等智能化效劳办法。

　　4．促进生存垃圾分类事务。兴办健康轨制编制，络续促进垃圾分类扩面，有序促进树范试点创筑，稳步拓展笼罩畛域；加快促进大分流解决办法设备，逐渐补齐细分类解决才干短板，无间加强解决才干；完备大分流编制，健康细分类链条，普及学问才能，落实树范动员，致力打通体系链条。2020年，教育30个分类实效试点小区，不停正在住户小区展开分类市集化和四分类试点，加大垃圾分类传播、培训、视察力度。加快垃圾分类办法设备，都会筑成区垃圾分类办法笼罩率抵达100%，大众机构实行垃圾分类全笼罩，屯子垃圾分类办法笼罩率抵达80%。

　　1．抬高物业治理效劳秤谌。进一步完备效劳市集机制、健康小区共治机制、优化治理体系机制，通过深化“党筑引颈物业治理”新形式，强化物业效劳市集主体信用编制设备，络续展开居处小区民生“补短板”事务，促进物业治理革新再深刻、更始再冲破，力求早日实行小区“物业全笼罩、党筑全笼罩、政府性能全笼罩”的治理方式，促进协调、秀丽小区设备。

　　2．促进背街冷巷归纳管束。针对背街冷巷长年来缺乏体系专业的保护、各类根柢办法落伍、处境顺序杂沓等题目，有计算、有重心、有方法地展开背街冷巷专项整饬。将背街冷巷整饬与都会神情归纳管束联合道来，完备各种根柢办法和配套性能，总共改观处境质料，模范处境顺序，让背街冷巷成为公众身边清净、痛速的大众空间。器重史籍文明传承，将改制与回护有机联合，因地制宜打制一批传承史籍文脉、彰显地方魅力的背街冷巷，成为都会文明新地标。

　　3．优化擢升公交站台品格。通过对市区个别要紧道途的候车亭实践接电，对轨道1、2号线沿线候车亭展开机灵公交站台设备，对BRT1、2号线迅速公交站台安防办法举座擢升改制，个别特性道途的特性候车亭安排等事务，逐渐促进公交站台候车亭的安乐性、好看性、智能性的有用擢升，实行市区要紧道途的候车亭灯箱亮化。分级分层，总共落实候车亭保洁的梭巡、抽查事务，确保交站台候车亭处境的清洁整洁。

　　1．优化途通机合。科学扶植人行横道、信号灯、安乐岛和驻足区，完备提示警示记号标线，诱导车辆依法让行和文雅礼让。合理扶植非机动车远隔办法，选用左转“二次过街”、“蓄水式”放行等格式，鼓舞非机动车有序通行。合理扶植渠化岛、导流线和遏止线前移，因地制宜扶植直右共用、可变导向、借道左转等车道，选用双待双行、瓜代通行等格式，抬高机动车通过功效。

　　2．改观途段交通机合。完备非机动车道和人行道设备，慢行交通与轨道交通、公交车辆的连接，修筑安乐连结痛速的慢行交通体系。裁减途段启齿数目、把持车道兼并汇入、“右进右出”接入，扶植定向车道、潮汐车道、众乘员车道（HOV），擢升途段运转速率。强化占道施工交通机合，维系施工道途通行才干和抬高周边道途疏解才干。

　　3．平衡区域交通机合。归纳操纵行政、法令、经济、科技、传播等机谋，科学制订途网流量平衡、体系最优的交通机合战略。遵照“慢进速出”规定，把持进出中央城区车辆数目及流速。采用单行、单停、禁左等机合格式，打通老城区道途交通微轮回。归纳管束沿街学校、病院、贸易区等堵点乱点，合理调控泊车需求，优化泊车资源设备，促进机灵泊车设备，强化“三乱”（乱泊车、乱越线、乱穿行）专项整饬。

　　4．完备交通智能把持。设备中央城区交通讯号机联网联控平台，细化事务日、节假日和夙夜顶峰、平峰、夜间等时段交通讯号配时计划，强化干线、区域和洽把持，推行运用交通讯号自合适。加大高清道途视频、众性能交通消息收集、高清人车卡口等智能交通科技办法设备，深化交通大数据运用，擢升道途交通消息感知、智能把持和出行效劳才干。

　　5．模范擢升交通办法。制订《常州市道途交通安乐办法扶植圭表》和《常州市都会道途交通远隔栏办法圭表》，促进中央城区护栏、信号灯等交通安乐办法圭表化一体化模范化。正在轨道1、2号线沿线和联合老城厢再起发达三年行为计算实践试行, 主、次干道护栏、记号、标线等道途交通安乐办法模范扶植率达100%,中央城区信号灯联网联控率≥95%，树范道途上众时段、众计划信号灯途口比例≥90%，有较为完备交通流检测摆设的信号灯途口比例≥50%，通勤顶峰拥堵指数、实质速率等监测目标维系寰宇同类都会前哨。

　　1．卓越计议源流引颈。正在加强常日治理的同时，兴办都会计议设备发达新机制，进一步优化都会用地构造、性能业态、空间形状、景观情景的永恒计议，兼顾人居处境、经济发达、文明旅逛等实质，归纳研究都会交通、市容处境、市民生存等要素，对都会道途、市政设备等实行体系性计议、前瞻性诱导，供给科学、完善、紧密的都会设备指南和发达规定。

　　2．落实长效治理机制。进一步完备都会长效归纳治理视察机制，理清并精确各单元都会治理职责和主体仔肩清单，抬高各级政府及干系性能部分和仔肩单元都会治理运转功用；兴办月度传达、季度现场督查轨制，每月对督查整饬项目促进进度情状实行传达，对促进滞后的项目实行跟踪督查，每季度将环绕街面顺序、市容处境、园林绿化等重心项目展开示场督查。进一步兴办都会治理应急治理机制，对都会运转治理中的应急事项实行梳理、排查，拟定并完备各种预案，加强应对因情景患难等要素酿成突发事宜的联动治理才干；兴办都会微修补机制，针对井盖破损、杆线倒伏、广告店招残破等“都会家具渺小破损”题目，兴办容易、模范、高效的维修流程，抬高治理功效。

　　3．加强消息机谋支持。逐渐兴办完备圭表联合、分类大白、实质完备的都会治理根柢数据库，完备数据收集、更新和治理等机制，强化数据的明白和运用，为都会紧密化治理计划供给大数据支持。加快智能视频摆设的推行运用，设备智能识别高清摄像点位，实时觉察表露垃圾、车辆乱停放、店外出摊等市容热门题目。斥地市容环卫仔肩区治理消息体系，为市容环卫仔肩人供给自查自纠渠道，为辖市区、街道等下层治理职员供给便捷高效的东西，为市级高位监视和洽供给强劲有力的机谋，实行由被动治理向主动整改的改变。

　　（一）强化机合辅导。各辖市区、各部分要高度注意都会紧密化治理事务专项行为，将该项事务行为本单元重心事务予以促进，总共、科学的制订简直实践计划，精确事务圭表和条件。充足施展都会长效归纳治理等平台的感化，细化事务义务，落实事务仔肩。各辖市区、各部分要遵照都会紧密化治理常态化、紧密化条件，健康与办法界限、治理圭表等相合适的设备和保护参加机制，确保各项经费落到实处。

　　（二）强化兼顾和洽。各辖市区、各部分要正在辅导小组的总共兼顾下，强化事务协同，优化部分间事务流程，完备常日治理和洽编制，确实酿成事务协力。环绕阶段对象，卓越重心项目，落实销项式治理，进一步精确各项事务的光阴进度。各街道（镇）要兴办健康和洽促进机制，总共插足到各项事务中，充足施展属地的上风和资源，兴办治理与司法联动机制，实时办理各种题目。

　　（三）强化监视视察。实行督查督办轨制，辅导小组按期机合对各区、各部分事务展开的进度和质料实行监视查抄，施展都会长效归纳治理的监视上风，实时觉察各种题目。各辖市区、各部分要制订细化的监视视察措施，对各项目、各岗亭展开常态化的监视查抄，确保各项事务遵照既定对象胜利促进。

　　（四）强化传播诱导。充足运用音讯媒体和互联网展开都会紧密化治理传播事务，教化和诱导全社会总共通晓、助助和插足到都会紧密化治理事务中，普及听取社会各界的主张和倡导，酿成优异的插足和互动气氛。

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